强化粤港澳大湾区法则跟尾机制对接

　　强化区域协调成长范畴法则跟尾、机制对接，提拔市场一体化程度。湾区经济具有区域性特征，集聚功能强大。粤港澳大湾区正在、经济、文化、社会等方面存正在较大差别，轨制壁垒和地域成长不均衡成为区域协调成长的次要妨碍。需正在错位成长的根本上，加强三地劣势互补、融合共进，进一步提高区域成长协调性，更好阐扬辐射带动周边区域成长的动力源感化。强化根本设备“硬联通”，充实阐扬交通开前锋感化，建立高效便利、辐射国表里的现代分析交通运输系统，沉点扶植“一核心三网”。“一核心”是指世界级国际航运物流核心，“三网”是指多向通道网、海空航路网、快速公交网，构成辐射国表里的分析交通系统。推进珠江口工具两岸融合成长，优化珠三角九市取粤工具北地域出产力结构。强化法则机制“软联通”，以“湾区通”工程为抓手，深切推进“一事三地、一策三地、一规三地”，无效跟尾政务办事、投资商业、市场准入、天分认证等方面尺度，进一步打通政策堵点，实现资本要素无妨碍流动。率先建立跨行政区合做成长新机制，鞭策大湾区市场根本轨制法则同一、市场监管公允同一、市场设备高尺度联通，避免市场朋分构成障碍要素流动和设置装备摆设优化的区域款式，通过资本整合和政策优化沉塑资本要素高效设置装备摆设、多圈层、多层级、多形式扩展对内经济联系，融入全国同一大市场扶植。

　　斗胆摸索、敢为人先。强化粤港澳大湾区法则跟尾、机制对接是一个全新命题，没有先例可循，需发扬敢闯敢试、敢为人先的，打破障碍市场一体化历程的体系体例机制妨碍和区域壁垒，摸索三地人车往来、跨境执业、资金过境的新模式新径，摸索成立对内同一、对外被普遍接管并利用的法则和尺度，加速实现各范畴法则互认、融合和跟尾，推进科创要素高效便利流动。进一步拓宽法则跟尾、机制对接的笼盖面，充分内容、丰硕“接口”，鞭策湾区经济向纵深成长。

　　扶植粤港澳大湾区，是习总亲身谋划、亲身鞭策的严沉国度计谋，是鞭策“一国两制”事业成长的新实践。党的二十届三中全会审议通过的《地方关于进一步全面深化、推进中国式现代化的决定》提出，深化粤港澳大湾区合做，强化法则跟尾、机制对接。法则跟尾、机制对接是推进市场要素高效便利流动、推进市场一体化的前提，强化法则跟尾、机制对接，将更好阐扬粤港澳大湾区高质量成长动力源感化，为鼎力成长湾区经济供给主要保障。

　　扶植一流湾区和世界级城市群的需要。城市群是承载成长要素的空间组织形式，可以或许更快新手艺新使用，容纳较长的财产链，实现区域内财产协同成长。放眼世界，成长前提好、合作力强的城市群，往往集中正在湾区。粤港澳大湾区要扶植成为富有活力和国际合作力的一流湾区和世界级城市群，环节是正在根本设备互联互通、财产生态立异融合、资本科学设置装备摆设、要素流动顺畅等方面协同发力，推进三地全方位互联互通，提高成长质量和抗风险能力。这就需要强化法则跟尾、机制对接，推进人流、物流、资金流、消息流等跨境高效流动，提拔市场一体化程度，为深度融入世界经济奠基根本。

　　以报酬本、推进平易近生融合。平易近生融合是强化粤港澳大湾区法则跟尾、机制对接的沉点范畴之一。针对港澳来粤就业创业和糊口沉点，需环绕教育、就业、医疗卫生、社会保障、政务办事等范畴推进法则跟尾，立异推出便平易近利平易近惠平易近行动，以“小暗语”撬动三地平易近生融合“大变化”。以报酬本，完美根基公共办事轨制系统，加速普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，共建夸姣湾区。

　　党的全面带领。因为粤港澳大湾区“一个国度、两种轨制、三个关税区、三种货泉”的奇特征，正在推进法则跟尾、机制对接的过程中，联通、贯通、融通范畴较广且难度较大，需阐扬党总揽全局、协调各方的带领焦点感化，把党的带领贯穿湾区经济成长全过程。加强前瞻性思虑、全局性谋划、计谋性结构，全体推进粤港澳大湾区法则跟尾、机制对接。

　　强化对外范畴法则跟尾、机制对接，共建度更高的大湾区。湾区经济具有性特征，对外联系亲近，经济高度。粤港澳大湾区外向型经济特征较着、国际化劣势凸起，是我国程度最高、经济活力最强的区域之一，有根本、有前提、有能力、更有义务正在扶植更高程度型经济新体系体例中走正在前列。要勤奋把大湾区打形成为我国高程度对外门户枢纽，鞭策高质量共建“一带一”走深走实。充实阐扬横琴、前海、南沙、河套等严沉合做平台的试验示范感化，联动开辟国际市场，阐扬港澳地域奇特劣势，全面参取国际经济合做，鞭策大湾区企业“走出去”。协同推进涉外扶植，建立协同联动的涉外系统，深化范畴的国际合做，完美全链条涉外法令办事系统，提拔涉外经贸风险防控应对能力，为企业“出海”保驾护航。

　　强化生态扶植和范畴法则跟尾、机制对接，扶植斑斓湾区。湾区经济具有生态性特征，湾区往往是生态漂亮、资本丰裕的宜居地带。我国经济社会成长已进入绿色化、低碳化的高质量成长阶段，成长湾区经济需勤奋提高生态质量，构成节约资本和的空间款式、财产布局、出产体例、糊口体例，实现绿色低碳成长。强化体系体例机制对接，建立愈加科学、高效、可持续的管理系统，实施主要生态系统和修复严沉工程，打制人取天然协调相处的“大湾区样本”。实施生物多样性严沉工程，建立生态廊道和生物多样性收集，提拔生态系统不变性，持续激发高质量成长的生态潜力和绿色动能。协同推进立异绿色低碳成长模式，使用数字手艺、绿色手艺提拔保守财产，鞭策财产布局低碳化，营制绿色低碳财产健康成长生态。

　　强化科技立异法则跟尾、机制对接，鞭策粤港澳大湾区向新而行。湾区经济具有立异性特征，立异要素便当流动，将无效推进财产集聚扩散、引领财产升级和科技立异。粤港澳大湾区科技立异要素高度集聚，科技研发、能力凸起，但也有科技出产要素流动不敷便当，科研资金跨境利用、学问产权方面存正在体系体例机制妨碍等问题，需从法则、机制、平台、项目、人才等方面统筹鞭策科技交换合做，更好阐扬科技立异支持和引领经济社会高质量成长的感化，鞭策粤港澳大湾区向融而进、向新而行、向强而立。需打制具有全球影响力的国际科技立异核心，加速建立以广深港、广珠澳科创走廊和河套、横琴科技立异顶点为从体的“两廊两点”架构系统，阐扬大湾区30家国度沉点尝试室、430家省沉点尝试室等立异平台感化，强化计谋科技力量扶植，加强根本研究和环节焦点手艺结合攻关，提拔科技术力。影响科技立异要素流动的瓶颈，进一步激发各类立异从体活力，贯通、融通人才激励评价系统，完美全过程创重生态链。沉点培育成长新一代消息手艺、生物手艺、高端配备、新材料、节能环保、新能源汽车等计谋性新兴财产，加速鞭策制制业转型升级。

　　思维、推进扶植。大湾区融合成长越深切，越深切，就越要加强扶植特别是涉外扶植。这就需要强化法则跟尾、机制对接，为成长营制有益的前提和外部。充实阐扬立法引领感化，强化学问产权创制、使用和，优化调整、仲裁等公共法令办事，完美多元化胶葛处理机制。健全全方位、多条理、立体化监管系统，营制公允、健康成长的，充实阐扬固底子、稳预期、利久远感化，为高程度对外和要素流动供给无力保障。

　　强化平易近气相通范畴法则跟尾、机制对接，全面扶植宜居宜业优良糊口圈。湾区经济具有共享性特征，共建大湾区优良糊口圈，要以改善平易近生为沉点，推进社会协同管理，共享世界级大湾区的成长盈利。一是聚焦居平易近关心度高、参取度大、获得感强的平易近生实事项目，以“湾区通”工程为抓手，项目化、使命化、清单化、台账化鞭策落实，让各项互联互通政策愈加可知可感，多渠道添加居平易近收入，加速补齐平易近生短板，织密扎牢社会保障网，推进三地平易近气相通，激发配合奋斗力量。二是摸索跨区域统筹根基公共办事互惠共享轨制和共享共营新模式，打破行政壁垒和体系体例妨碍，完美跨地域根基公共办事资本同一办理和协调机制，便当港澳居平易近正在粤工做糊口，扶植宜居宜业宜逛的优良糊口圈。支撑港澳实施青年就业打算，完美“1+12+N”港澳青年立异创业系统，扩大职业资历互认范畴，为港澳青年就业创业供给全链条办事、创制优良社会。三是加强公共平安系统施治、协同联动，提拔超大特大城市现代化管理程度，无效防备和及时应对社会公共平安事务，加强群众获得感幸福感平安感，不竭实现人平易近对夸姣糊口的神驰，画好粤港澳大湾区最大“齐心圆”。

　　打制高程度平台的需要。粤港澳大湾区是全国对外程度最高的区域之一。充实阐扬、澳门做为经济体和广东做为排头兵的劣势，推进以法则跟尾、机制对接为焦点的轨制型，立异合做体系体例机制，全面临接国际高尺度市场法则系统，扩大“湾区尺度”清单和“湾区认证”项目范畴，有益于营制市场化、化、国际化一流营商，进而加速培育大湾区国际合做和合作新劣势。