《前进》聚焦阳泉市“十四五”高质量成长实践

　　“十四五”以来，聚焦扶植城乡一体配合敷裕的市域样板，统筹推进新型城镇化和村落全面复兴，推进城乡深度融合、双向赋能、配合繁荣，区域协调成长程度不竭提拔。

　　能源纵深推进。贯彻“四个、一个合做”能源平安计谋，深化能源分析试点，“十四五”以来，年均原煤产量达到6619。7万吨，为能源保供做出阳泉贡献。加速煤炭行业智能化、建成12座智能化矿井，煤炭先辈产能占比达95。84%。深化火电机组“三改联动”，裕光煤电200万千瓦煤电机组、华阳建投阳泉热电132万千瓦煤电机组均实现双机投运，2021-2024年，全市累计发电1056。1亿千瓦时。鼎力成长新能源和洁净能源，全省投产规模最大的青于蓝储能电坐及平定中国能建10万千瓦风电二期、盂县三峡20万千瓦光伏等项目并网发电，百万千瓦级盂县抽水蓄能电坐项目获得核准，新能源和洁净能源拆机规模达270万千瓦，十年间增加10倍以上，储能并网容量达33。8万千瓦时，具有深度调峰能力的洁净能源加速构成。

　　近年来，阳泉市正在做优、做大龙头、做强科研、做特产物、做亮品牌、做实融合上持续发力，富硒资本劣势逐渐为财产劣势、经济劣势，为村落财产成长带来无限但愿。

　　文化体育事业兴旺成长。实施红色领航计谋，建立60个红色教育，出书《阳泉家风廉吏文化丛书》等教材。繁荣文艺创做，晋剧《铸城》等荣膺省第十三届文明扶植“五个一工程”，记载片《银圆山庄》正在央视。推进“五个一批”文化惠平易近工程，每年举办全平易近阅读推广勾当200余场、公益展览100余场，开展各类文化惠平易近勾当近万场，完成“免费送戏下乡”惠平易近表演525场。丰硕城乡文化勾当，城市书房建成投用，盂县牛村、郊区桃林沟村、郊区三泉村等村平易近自办“村晚”入选全国示范展现点。加大体育场地扶植力度，每年开展县级以上全平易近健身勾当100多项次。阳泉籍活动员获得国际国内大赛金牌48枚、银牌41枚、铜牌30枚。

　　污染防治攻坚成效显著。安稳树立绿水青山就是金山银山的，实施生态建基计谋三年步履打算，全力打好蓝天、碧水、和，生态质量稳步提拔。“降尘、治企、控煤、管车、应对”五管齐下，2021-2024年，PM2。5平均浓度降低3微克/立方米，下降7。0%；沉污染比例降低0。23个百分点，持续4年优秀比例不变正在70%以上。持续开展入河排污口排查整治，加强工业废水、糊口污水管理，全市劣Ⅴ类断面和城市建成区黑臭水体全数消弭，国考断面优秀水体比例由80%上升到100%。加强土壤污染泉源防控，推进“无废城市”扶植，城市糊口垃圾无害化处置率达到100%，受污染耕地平安操纵率、沉点扶植用地平安操纵率持续连结100%。

　　村落复兴提速增效。紧扣村落复兴计谋20字总要求，加速农业农村现代化程序，鞭策农业根本愈加安定、农村地域愈加繁荣、农人糊口愈加红火。持续巩固拓展脱贫攻坚，687所村卫生室规范化扶植达标率97。5%，农村自来水普及率由2021年的74。2%提拔到92。2%。76个脱贫村实现财产成长项目全笼盖，过渡期以来脱贫生齿收入年均增加13。2%，高于同期农人收入增速。进修使用“万万工程”经验，以“四区五类双百”扶植改善农村人居，建成80个精品示范村，农村茅厕、垃圾、污水“三大”成效显著，全市有9个村入选中国斑斓休闲村落。

　　沉点范畴取得新冲破。开辟区持续深化，成立“一带二”联动成长机制，全市3个开辟区强化资本共享和要素互补，各具劣势的特色财产集群逐渐建立，2024年全市开辟区规上工业添加值增加9。3%，位居全省第二。阳泉高新区获评省“三化三制”绩效办理尺度化试点，构成园区扶植、财产成长、投融资、运营办事“四位一体”市场化运营系统，“管运分手”走正在全省前列，位列“2024年中国省级开辟区成长潜力百强榜”第37名。国资国企持续深化，22户“僵尸企业”全面终结破产法式，52户市级事业单元所办企业完成脱钩，国有经济结构进一步优化。现代企业轨制、薪酬分派轨制等市场化运营机制进一步完美，国资国企监管能力不竭加强。农业农村持续深化，率先完成全国农村集体产权轨制整市试点，先后承担第二轮地盘承包到期后再耽误30年国度级整村、整乡、整县试点，延包试点径写入《全国二轮承包到期后再耽误30年试点工做规程（试行）》。

　　立异动能愈加强劲。培育立异从体，无效高新手艺企业从“十三五”末的98家提拔至191家，科技型中小企业达228家；获批省级以上科技打算项目41项，数量和质量均立异高。加速扶植立异平台，组建“数智城市”“智能输送制制”2个财产手艺立异计谋联盟，扶植国度、省级科技企业孵化器、众创空间等立异创业载体24家，智创城NO。7运营成长环境居全省第二。引育立异人才，柔性引进工程院院士彭苏萍等高条理科技人才13名，徐明岗院士工做坐落地，认定市级人才立异团队21个。优化立异，“科创贷”支撑企业35家，发放贷款1。46亿元，撬动投融资3。47亿元。手艺合同成交总额达99。87亿元，较“十三五”翻倍增加。

　　阳泉立脚本身资本禀赋和财产根本，持续鞭策财产布局优化升级，全市三次财产布局由2021年的1。8！49。7！48。5调整为2024年的2。0！44。5！53。5。2021-2024年，规上工业添加值年均增加2。7%，办事业添加值年均增加4。6%。

　　富硒农业兴旺兴起。2024年第一财产实现添加值17。3亿元，达到汗青新高，近四年年均增加5。5%，农业特色化、规模化成长实现新冲破。成长“特优精”农业，组建阳泉富硒财产研究院，建成“研究院+出产地+财产园+展销端”全财产链成长系统，建成出产10万亩，富硒财产产值冲破10亿元。培育强大农业运营从体，做强特色品牌，绿色食物认证企业达到43家，荆花蜂蜜、西回小米、红薯、冠山连翘茶4个产物获得国度地舆标记农产物认证。扛牢粮食平安义务，粮食播种面积持续不变正在82万亩以上，粮食总产量不变正在4。74亿斤以上，高尺度农田扶植冲破46万亩。

　　社会管理程度不竭提拔。加强综治核心阵地扶植，建成市级综治核心1个、县级综治核心6个、乡级综治核心46个，实现市县乡全笼盖。上会治安、矛盾风险等各类事务办结率达99。99%，位居全省前列。对风险社会平安的行为连结严打高压态势，刑事案件和侵财案件实现“双下降”，人平易近群众的获得感、幸福感、平安感进一步提拔。

　　城市质量显著提拔。“十四五”期间，鼎力改善城乡，提拔城市质量，成功创开国家卫生城市，持续九次获评省级双拥榜样城，跻身全国首批国度公交都会扶植示范城市。拓宽成长空间，以“一城一带”为沉点鞭策核心城区北拓南融，高起点打制生态新城，全面启动“四横三纵”网扶植，完成广阳经济带规划编制。完美城市功能，龙华口调水从体工程落成，阳泉干部学院揭牌运转，市工人文化宫完成并，市核心病院即将投运，市体育馆完成提拔并投入利用，城市糊口质量不竭提拔。实施城市更新步履，新建排水管网16。1公里、供热管网39公里，老旧燃气管网490。2公里、供热管网111。4公里、供水管网53。8公里；泉西、泉东等城市从次干道30余万平米；老旧小区372个，老城面孔面目一新。

　　高程度持续深化。打制融入京津冀协同成长的主要节点，精准对接京津冀等发财地域方针企业，积极衔接财产转移和人才外溢。加速融入山西中部城市群扶植，鞭策根本设备互联互通、现代化财产系统协同共建、公共办事便当共享，就医、就业、购房、企业创办等131项高频事项实现跨市通办。拓展通道，国道239/338改线提拔工程全面落成，国道307、207绕城改线工程全线通车，太旧高速改扩建开工扶植，盂县航空飞翔营地投入运营。强大从体，外贸从体达53家，外商投资企业总数达33家，9家对外投资合做企业正在境外设立企业12家。外贸进出口增加3。62亿元，增加率27。68%。

　　阳泉市按照“指导，企业投资”的准绳，加大资金支撑力度，加强外引内培工做，以使用需求为导向，加速鞭策全市算力根本设备扶植，积极成长人工智能使用，全力打制面向全省的智能算力中枢城市。图为百度云计较（阳泉）核心（张哲远 / 摄）。

　　鼎力建强下层党组织。实施农村党组织勾当阵地规范化提拔工程，常态化整理薄弱虚弱涣散村党组织176个，强化179个归并行政村融合管理，下层和役碉堡全面建强。加强下层党组织带头人步队扶植，高尺度完成村（社区）“两委”换届工做，市级提级举办农村党组织能力提拔“长训班”。实施“村落复兴万人打算”，为全市620个行政村、103个城市社区聘请“一村（社）一名大学生”。成长强大农村集体经济，全市集体经济年收入10万元以下村全数清零，桃林沟村入选全国村落特色财产产值超亿元村。持续整治形式从义为下层减负，全力破解“小马拉大车”凸起问题，摸索构成“四个一”减负工做经验，全省现场会正在阳泉召开。制定监视《步履方案》等，清单化摆设、台账化办理、常态化阐发，推进监视具体化、精准化、常态化。锲而不舍落实地方八项及其实施细则，驰而不息纠“四风”树新风，崇廉尚俭的新风邪气进一步培树。以超凡规行动推进群众身边不正之风和问题集中整治，办妥平易近生实事，纵深推进反斗争，狠抓沉点范畴和“环节少数”案件查办，深化以案促改促治，深切推进阳泉扶植，不竭巩固风清气正的优良生态。

　　医疗卫生办事系统愈加完美。立异“三医联动”医疗办事模式，“互联网+慢病居家舒服化医疗模式”入选全国百强案例。扩容优良医疗资本，推进市三院改扩建、市核心病院扶植等项目，市级医疗机构实现升级提档。持续推进三特兴医工程，新建省级沉点专科3个、三特兴医项目科室10个、市级沉点专科70个。全省首发上线电子健康卡，群众就医愈加便利。

　　“十四五”期间，阳泉市全面贯彻新成长，“14510”总体思和摆设，笃行实干谋成长，凝心聚力促转型，全市经济总量节节攀升，新旧动能加快转换，城乡面孔日新月异，生态较着改善，平易近生保障网越织越密，城市成长能级全方位跃升。阳泉，这座“建立第一城”，正正在中国式现代化的壮阔征程中书写时代华章。

　　生态修复提质结实推进。立脚“两河四山一泉域”生态款式，持续推进太行山生态和修复、环京津冀生态樊篱扶植和“三北”防护林扶植，开展汗青遗留烧毁矿山生态修复工程和采煤沉陷区分析管理，绿色成长底色愈加浓重。“十四五”以来，共完成各类营制林53。62万亩，四旁植树2600万株；城市建成区绿地率提拔1。85个百分点，达40。71%；人均公园绿地面积增加1。26平方米/人，达12。41平方米/人。

　　一直把保障和改善平易近生做为一切工做的起点和落脚点，全力回应平易近生所盼，平易近生收入占比不变正在80%摆布，成长更多更公允惠及全市人平易近。

　　全面加强党的扶植。把进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟做为首要使命，严酷落实“第一议题”轨制，开展市委理论进修核心组进修104次，构成“学理论—议工做—解难题—促成长”常态化机制。建立起市县村落四级理论宣讲收集系统，累计开展理论宣讲30305场，受众达251万余人次。结实开展党史进修教育、进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟从题教育、党纪进修教育、深切贯彻地方八项进修教育等，教育指导泛博干部捍卫“两个确立”、做到“两个”。

　　计谋性新兴财产集聚成势。“十四五”以来，鼎力培育新材料、新一代消息手艺、新能源、新型现代办事业等计谋性新兴财产，2021-2024年全市和新财产添加值年均增加10。7%，占规上工业比沉跨越10%。新材料财产培育构成新能源电池材料、铝镁精湛加工、钙基材料、精细化工等财产集群，多氟多六氟磷酸锂项目建成投运，华钠芯能荣登中国钠离子电池2024年度合作力品牌榜。2024年全市新材料财产添加值增加42。4%。实施数字经济优先成长计谋，加速新型根本设备扶植，百度云计较中算扩容完成，云峰智算核心从体落成，专业化智能算力集群逐渐建立，智算规模达到3000P，算力程度稳居全省前列。出力“以数聚产”，培育强大数字经济财产集群，建成中电数字经济财产园、“晋创谷·阳泉”等平台，卑特、博彦科技、新石器等150余家企业签约入驻，智能终端、信创、大数据等财产加快强大。2024年，数字经济焦点财产营收增加13。3%。做为全国首个全域从动驾驶的地级市，公交、出租、物流等70多辆无人驾驶车辆投入运营，“智车之城”成为城市新手刺，获评“2023-2024年度中国新型聪慧百强城市”。

　　就业创业工做结实推进。加大就业创业搀扶力度，拓宽就业渠道，累计新增就业7。8万人。加强职业技术培训，开展全平易近技术培训16。67万人，提高劳动者就业创业能力。以创业带动就业，加大创业贷款发放力度，合计发放贷款2945笔、7。24亿元。成立“从导+市场运做+社会参取”创业大赛模式，吸引参赛项目659个，带动就业1。5万余人，正在省级以上创业大赛中累计获项目达20个。鞭策学前教育普及普惠，认定33所普惠性平易近办长儿园，新增普惠性学位约4000个。推进权利教育优良平衡成长，新改扩建寄宿制学校67所，新增学位580个，建成城乡权利教育学校配合体45个。提质成长高中教育，优良通俗高中教育资本实现县（区）间平衡分布、县域内全笼盖。鞭策7所职业院校扶植达标，2022年以来获批1+X证书试点项目133个。推进名师名校名校长培育“十百千”项目，现有国度级讲授名师2名、省级讲授名师11名。聪慧教育扶植取得新进展。

　　持续优化干部步队扶植。新时代好干部尺度，鼎力选用“三强两好”干部，全力锻制讲、懂经济、善做为的高质素干部步队。拓展干部实践熬炼渠道，打制“上派”“下沉”“外联”“岗亭历练”四个实践熬炼平台，选派优良干部赴合肥仆从进修，1300余名年轻干部正在维稳、村落复兴、沉点项目扶植等吃劲岗亭历练。正在全省率先出台《阳泉市干部容错纠错实施法子》，激励担任做为，鞭策泛博干部进一步提神、提标、提质、提速、提效。

　　城乡融合程序加速。推进城乡根本设备一体化扶植，城乡供热、供水、供气一张网，集中供热面积达到5152万平米，煤改电、煤改气、煤改甲醇等洁净取暖完成28。7万户，根基实现散煤全域清零。扶植“四好农村”3343公里，太行一号旅逛公全线多个村落旅逛景区，构成“城景通、景景通、城乡通”全域旅逛网。实施大县城计谋，推进以县城为载体的新型城镇化，加强县城分析承载能力，补齐根本设备短板，提高公共办事程度，全市城镇化率达到73。01%，位居全省第三。同时，鼎力推进教育、医疗、文化等公共办事资本向农村延长，建制村全数实现“村村通客车”，农村居平易近享遭到更多优良公共办事。

　　办事业加速扩容提质。实施“5510”工程，全力成长示代物流、商贸办事、文化旅逛等财产，出产性办事业新动能，激发糊口性办事业新活力，2021-2024年全市办事业占P比沉提高5个百分点。鼎力成长示代物流，阳泉陆港（盂县）多式联运项目完成，全省首发双向开行中欧（中亚）班列，华远、亿博和泉东三大物流加速扶植。2021年以来，规模以通运输业营收年均增加11。7%。鼎力成长商贸办事，万达广场、奥特莱斯贸易分析体等新业态新模式成长成势，建成涵盖城市焦点商圈、区域商圈、特色步行街、一刻钟便平易近糊口圈的多条理城市贸易系统，县域贸易系统、村落e镇等农村畅通系统稳步推进，消费市场繁荣活跃，全市社会消费品零售总额年均增加3。7%。鼎力成长文旅财产，“十四五”期间新增4个国度4景区，刘慈欣家乡科幻文化勾当周影响力持续提拔，“阳泉回忆·1947”文化园建立为国度级夜间文化和旅逛消费集聚区，娘子关兴隆古街建立为省级旅逛休闲街区，“一城阳光 泉漾太行”构成长效引流效应。

　　社会保障系统愈加健全。参保扩面稳步推进，社保待遇不竭提拔，完成企业养老安全待遇20连和谐机关事业单元养老安全待遇9连调。城乡居平易近根基养老安全根本养老金涨幅73。5%，根本养老金程度位居全省第二。做为全省独一的“强下层、建坐点、就近办、优办事”全域试点市，建社下层办事坐点855个，城区步行15分钟、村落辐射5公里的人社便平易近办事圈全面建成。推进根基养老办事系统扶植，笼盖620个村、159个社区，正在全省率先完成养老办事“高效办成一件事”试点使命。加强坚苦群众根基糊口救帮，织密扎牢社会保障网。

　　绿色成长体例加速构成。有序实施碳达峰阳泉步履，沉点行业范畴节能降碳成效显著。用好大固废分析操纵示范“国字号”招牌，鞭策节能环保、轮回经济等财产集聚成长，积极培育绿色工场、绿色工业园区，废钢收受接管等固废操纵财产成长强大，财产生态化和生态财产化协同并进。加大建建节能取绿色建建推广使用，新建绿色建建占城镇新建建建面积比例达100%，拆卸式建建使用比例逐年攀升。开展绿色糊口建立勾当，城市公交车、出租车全数更新为纯电动车，市平易近绿色出行比例达71%，绿色出行蔚然成风。

　　2025年第5期《前进》刊发《转型成长蹚新  数智赋能创将来》一文，从转型蹚、立异、全域协调、绿色成长、所向、全面从严治党等六个维度，展示我市“十四五”期间高质量成长的活泼实践。

　　风劲扬帆合理时，踔厉高昂踏征程。坐正在新的汗青起点上，我市将以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，坚持不懈鞭策高质量成长，深化全方位转型，正在新征程上努力谱写中国式现代化阳泉篇章。